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平鲁区重彩描绘新蓝图

2017-12-20 20:40:55 | 来源:中国商务新闻网 | 编辑:
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开启新征程 迈进新时代
——朔州市平鲁区重彩描绘转型升级新蓝图

 
  山西省朔州市平鲁区自被确定为省级转型综改试点区以来,喜事连连、收获颇丰——
  亿吨级煤炭基地建设不断巩固,千万千瓦级电力基地建设稳步推进,“双千亿”两大园区强势崛起,内陆港公司组建完成,两条铁路、两条高速、两条特高压输电线路“六大通道”基本建成……
  从这些多元产业的蓬勃发展态势中,平鲁区正在丢弃“煤老大”的“帽子”,披上转型综改的“新衣”。站在新阶段的历史起点上,平鲁区抢抓党中央支持山西资源型经济转型发展的历史性机遇,聚焦补短板、强基础、促提质,2018年,该区按照“1810”工作思路(聚焦一个目标、做好八方面工作、重点实施十项工程),以“转型项目建设年”为抓手,全力开创转型发展新局面。

远望北坪工业园区

  平鲁区聚焦转型综改,以产业升级为焦点,坚持煤炭基地抓稳固、电力基地抓完善、开发区建设抓整合、农业产业抓调整、改革创新抓深化、对外开放抓拓展、脱贫攻坚抓巩固、发展环境抓优化,在建设安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系和现代产业体系上开创新局,在打造能源革命排头兵上勇立潮头,在构建内陆地区对外开放新高地上走在前列。
  八项工作齐头并进。煤炭基地抓稳固。坚持去产能与优化产能相结合,稳中有进地抓好亿吨级煤炭能源基地建设,为转型综改强基础。推进产能置换,释放先进产能,保持1.3亿吨产能不减;推进4座煤矿4#和9#煤的配采验收,提高煤质和效益;推进标准化矿井建设,确保本质安全,到明年,标准化矿井达到24座;推进煤炭共伴生资源综合利用,走出一条中高端发展道路,开拓国内国际市场。
  电力基地抓完善。持续发展电力产业,完善电网布局,强力推进千万千瓦级电力基地建设。抓好中电投2×100万千瓦、中煤平朔2×66万千瓦两个火电项目的全面复工,建设43万千瓦风电、2万千瓦光电、78个贫困村0.78万千瓦集中式光伏电站和双碾35千伏变电站,构建更具支撑和保障实力的电力产业体系与更加完善的电网输送格局。
  开发区建设抓整合。按照“整合、扩容、调规”的总体部署,平鲁区以北坪园区为主体,整合朝阳新材料园区,建设内陆港物流综合保税园区,形成以“一区三园”为架构,总面积达31.6平方公里的省级开发区。在这个宽广平台上,大力发展以内陆港物流、煤电一体化、煤化工、新材料为主导的战略新兴产业,打造具有影响力、带动力和辐射力的标志性产业集群。2018年的重点是争获批、设机构、抓基础、建机制,确保全面实施。
  农业产业抓调整。平鲁区始终把“三农”工作放在重中之重位置来抓。把优势调强,加快种植业调整优化。种植中药材3万亩、藜麦2万亩。把产业调大,加快现代畜牧业发展。建设规模养殖场7个,引进1条年屠宰羔羊百万只的加工生产线,完成人工草地建设2万亩、围栏封育3万亩、退化草地补播5万亩。把效益调高,加快农业产业化发展。以农业产业园区为龙头,加快推进亚麻仁5个科技项目落地,大力实施晋北粮油升级改造、帅林农牧小杂粮精加工和烨明农牧中草药加工等农业产业化项目,使龙头企业进一步做大做强。
  改革创新抓深化。重抓开发区“三化三制”改革,并用好财政资金和PPP模式,做好开发区水电气路等大管网配套,使基础设施建设水平进一步提升。创新用地管理机制,抓好露天采矿用地方式改革、矿业存量土地整合利用、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦调整利用等四项改革,为开发区建设拓展用地空间。在大力支持企业上市融资的基础上,区政府出资设立产业基金、科技成果转化基金等引导基金,引导银行、项目投资人等加入基金,为转型综改注入强大金融支持。用好电力体制改革政策机遇,扩大直供电范围,完善开发区与发电企业直接交易的体制机制,为企业发展降成本。推进“放管服效”改革,促进政府职能进一步转变。
  对外开放抓拓展。该区树立世界眼光和战略思维,紧紧抓住京津冀协同发展战略机遇,以开发区为平台,以内陆港为纽带,深化与周边县区和省市,以及环渤海地区在能源产业、生态环境、文化旅游、重大基础设施等领域的全方位合作,使平鲁成为全市改革开放的新高地。创新招商方式,积极承接产业转移,使更多的疏解产业项目落户平鲁。近期,将举办一次大型产业推介会,签约项目有香港中电集团投资110亿元的光电项目、山东泽恒投资有限公司投资48亿元的风电项目、晋能集团投资12亿元的新能源项目、江苏帮赛新材料有限公司投资2.2亿元的年产6000万块透水烧结砖项目等,共10个,总投资265亿元。同时,加强清洁能源开发利用合作,使平鲁成为京津冀地区和雄安新区的清洁能源输送供应基地。
  脱贫攻坚抓巩固。保持强烈的政治责任感,在完成脱贫摘帽的基础上,坚持劲头不松、标准不降、力度不减,强化政策落实、产业扶贫、社保兜底、干部帮扶、内生动力五个支撑,切实巩固脱贫成果,以此为统揽,带动发展现代农业、农民增收、新农村建设三大任务的深化落实。
  发展环境抓优化。平鲁区大力改善城乡人居环境,加快林业生态建设,坚持“铁腕治污”,执行最严格的水资源管理制度,为转型发展创造美丽宜居的城乡人居环境和生态环境。完善招商奖励政策,为转型发展创造良好政策环境。引深机关干部入企服务常态化、重点工程项目无障碍施工、企业周边治安环境治理等九大行动,为转型发展打造审批最少、流程最优、体制最好、机制最活、效率最高、服务最好“六最”营商环境。

2×66万千瓦煤矸石示范电厂

  平鲁区初步确定2018年重点实施工程157项,总投资671.8亿元,年内计划完成投资204.5亿元。重点抓好十大工程建设。一是内陆港项目。盘活中煤平朔复垦土地资源,用活关闭矿井井工二矿的闲置资源,全面开启内陆港公司运行,同步抓好煤炭信息、物流金融、交易结算三大平台的搭建,实现年吞吐煤炭5000万吨。二是中煤平朔2×66万千瓦火电项目。加紧推进69.3亿元的中煤平朔2×66万千瓦火电项目建设,确保年内建成。三是中电投“上大压小”2×100万千瓦项目。推进总投资73亿元的中电投“上大压小”2×100万千瓦项目的全面复工。四是热电联供项目。与中煤平朔2×66万千瓦火电项目建设同步,完成3.2亿元的热电联供一期工程建设,彻底解决城市建成区的取暖环保问题。五是新能源项目。开工建设43万千瓦风电、2万千瓦的光电和78个贫困村0.78万千瓦光伏扶贫电站项目。六是森杰服饰二期工程。投资9000万元建设森杰服饰二期工程,新建车间2.8万平方米。七是年产10万吨新功能高岭土项目。依托“新三板”资本市场,晋坤矿产品公司与山西压缩天然气集团公司合作建设年产10万吨新功能高岭土项目。八是文化旅游产业项目。主动融入右玉县国家级全域旅游示范区,升级打造凤凰城、大河堡、迎恩堡、上木角“一镇三村”及七墩、败虎、将军会等古村古堡,办好门神故里边塞文化系列节庆活动,助推文化旅游产业发展。以纪念改革开放40周年为契机,建成平朔博物馆,使开放精神得到大力弘扬。九是城乡环境提质工程。投资7.2亿元,推进古城、堡子沟两大棚户区全面改造,完成两街两路、安口河排污管网改造、新建三水厂等九项市政工程。投入6000万元,对80个村进行集中整治。投资4.1亿元,计划完成生态造林4.3万亩、经济林4万亩。投资1.59亿元,实施安全饮水提质和生态综合治理。十是采煤沉陷区治理项目。采取政府主导、个人主导两种模式,加快推进48个村1.2万户的采煤沉陷区治理搬迁,全面改善矿区群众安居条件。
  转型综改,命题宏大,充满风险和挑战,作为“重要抓手”,将在平鲁区下一个30年改革发展进程中扮演重要的角色。

东露天园区一景

  平鲁区正以时不我待的使命感、不进则退的危机感、奋起直追的紧迫感,努力在转型综改上展现着新的作为,实现着充满希望的“华丽转身”。(武杰佳 赵振华)

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