三农 > 正文

平鲁区推进脱贫攻坚工作纪实

2017-12-15 20:56:04 | 来源:朔州日报 | 编辑:王天
0

扶贫路上铿锵行
—— 平鲁区推进脱贫攻坚工作纪实
 
这是一场新时代的攻坚战;
这是一条通往幸福、和谐、民富区强的必经之路;
这是平鲁区打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的生动实践!
 
在党中央发出打赢脱贫攻坚战的动员令后,平鲁区委、区政府把脱贫攻坚作为最重大、最核心的政治任务和“头号民生工程”来抓,以“补短板”为突破口,按照“基层党建是核心、发动群众是关键、发展产业是基础、改革创新是动力,能人带动是方法”的思路,下足绣花功夫,着力实施精准战略,推进脱贫攻坚不断取得新成效。
 
“三大行动”提振百姓信心
 
  一个月前,下乃河村村民何桂琼一家五口搬进了政府提供的移民新房。几乎是同一时间,扶贫工作队上门,在她家新房的屋顶上安装了十几组光伏电池板。近日,工商银行平鲁支行的工作人员又将一张银行卡交到何桂琼手里,并告诉她每年会有3300元的光伏发电收入进账,这让何桂琼十分激动。她说,在下乃河村,3300元相当于她们这些贫困户一年的收入。眼下,下乃河村光伏扶贫项目的电池板已经全部安装完毕,年内将并网运行。何桂琼一家的幸福生活就是平鲁区在实施精准扶贫战略进程中,由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变的一个生动写照。
 
  在吹响精准扶贫的“集结号”以来,平鲁区认真落实精准方略,下足绣花功夫,精准实施精神提振、全面保障、绿色行动三大行动,引领产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态扶贫、光伏扶贫等一系列脱贫实践蓬勃开展。“补短板”的做法受到郭迎光副省长的充分肯定。
扶贫先扶志,脱贫先破旧。针对贫困村贫困户普遍面貌差的实际情况,平鲁区以“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程为抓手,大力实施脱贫攻坚改善农村人居环境行动。截止目前,共投入4400多万元,整治村庄156个,修缮道路200多公里,清理“六堆” 3791处,清理违建336处,清理河沟80公里,清理乱写乱贴5000多处,粉刷墙体100万平米,栽植树木11万株。期间,培育出阻虎乡迎恩堡、西水界乡小路庄、下木角乡上木角村等一批“田园乡村”。
 
脱贫基点在于“兜底”。针对群众生产生活的基本问题,平鲁区坚持以有效的政策为推动,投入真金白银,确保养得起老、看得了病、上得起学、吃得上干净的水。目前,将1884名贫困人口纳入低保,2016-2017年两年共发放低保金605.69万元。为110名贫困户五保对象共发放供养费90.3万元。对农村建档立卡贫困人口实施“三保三助”,切实解决贫困人口医疗费用问题,年投资800万元,用于提高参合贫困人口住院补偿比例、大病保险补偿标准和24类重大疾病医疗费用补偿标准。全面推行贫困人口住院先诊疗后付费、健康扶贫“签约”、送医送药上门服务等机制。全区贫困人口健康扶贫家庭医生签约人数达5086人,打通贫困户看病吃药的“最后一公里”。在实施15年免费教育的基础上,对贫困户实施补助倾斜政策。对建档立卡贫困户中在平鲁就读的小学生,每生每年资助300元;对初中生、高中生每生每年资助1000元。对就读于中职中技、高等职业教育和本科院校的在校学生每生每年资助2000元。为4800多名学生提供资助607.61万元。筹资827.9万元,解决了28个贫困村的饮水困难。动员企业出资15.4万元,解决了220户贫困户的吃水困难。
 
帮扶中,该区创新思路,机关干部每人出资1000元,向贫困户直接购买绿色农产品,或者返租贫困户土地、有偿委托贫困户经营。干部从中享受到了贫困户直供的绿色产品,贫困群众增加了土地流转收入和劳务收入,实现了共享绿色行动成果的“双赢”。
 
“施工队长”包村包户实干
 
扶贫攻坚,也绝不是轻轻松松,敲锣打鼓就能实现的。5月24日,在平鲁区万人脱贫攻坚誓师大会上,区委书记吴晓斌发出年底整体脱贫摘帽的冲锋号令,年内完成26个村、1911户、5194人的脱贫任务,确保人脱贫、村退出、区摘帽。特别是自6月23日以来,该区认真贯彻习总书记视察山西重要讲话精神,旗帜鲜明、意志坚定,保持看齐紧跟,当好“施工队长”,向贫困展开最后的攻坚决战。
 
   该区把脱贫攻坚工作与开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“维护核心、见诸行动”专题教育紧密结合起来,增强看齐意识,深入学习习总书记关于脱贫攻坚的一系列重要讲话精神,主动向党中央看齐,向党中央全面建成小康社会的重大方针政策和决策部署看齐;把脱贫攻坚作为维护核心、拥戴核心、看齐紧跟的重大举措,作为实现全面小康社会的主要抓手,作为锤炼干部作风的有力举措。年初,该区组织区乡村三级干部共计120多人,分四批赴河南省兰考县实地考察学习,大力学习弘扬焦裕禄精神,充分借鉴兰考经验,为脱贫攻坚树起学习标杆。还通过区委常委会、区委中心组学习会议、全区干部大会等形式深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神,制定出台了《关于学习习总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神贯彻省委“实施意见”市委“工作方案”的实施方案》,让习总书记重要讲话精神在平鲁落地生根。
 
  在深入调研的基础上,精心设计,制定出台了2016-2017两年的《脱贫计划》和《平鲁区2017年脱贫摘帽实施方案》。围绕总方案,15个乡镇园区和28个部门均根据实际各自编制了脱贫方案,在全区形成“1+N”规划设计体系,为推进脱贫攻坚制定了明确的时间表和清晰的路线图。
 
  组建了以区委书记吴晓斌、区长马占文任组长,54个单位负责人任成员的脱贫攻坚领导小组,指挥调度持续发力。区委常委会、区政府党政联席会议先后16次对脱贫攻坚工作进行专题研究部署。组织区四大班子27名成员包扶15个乡镇,区副处以上37名干部包扶72户,以上率下,把联系点办成示范点。抽调了353名工作队员配强了81支工作队,对293个村进行包村帮扶,择优选派了1267名党员干部对2534户进行结对帮扶,选派了151名后备干部担任农村第一书记。在全区形成了干部驻村帮扶“两包三到两覆盖”(单位包村、领导包带,工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗,建档立卡贫困村包村领导、驻村帮扶工作队和农村第一书记全覆盖、建档立卡贫困户副科以上干部帮扶全覆盖)的工作格局。并组织32家企业对80个贫困村进行结对帮扶。
    
“三种模式”精准对症方
 
“活了几十年第一次贷款5万元,不仅免息,还让我年年有分红3300元,这样的好事过去想也不敢想。”下面高乡下面高村贫困户殷清捧着手里的薪金卡高兴的说。殷清提到的5万元的贷款,缘于平鲁区在实施产业扶贫过程中,推行的小额信贷链接产业模式。
 
平鲁区把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本出路,以“一村一品一主体”为抓手,采取政策特惠补贴、大户带动脱贫、小额信贷链接产业三种模式,支持80个贫困村因地制宜,大力发展杂粮、中药材、藜麦、蔬菜、畜禽养殖、乡村旅游、光伏扶贫等七大特色产业项目。目前已落实项目200多个,带动脱贫1150人。
 
  该区在落实普惠性种粮补贴的基础上,提高贫困户种植项目特惠补贴标准。对杂粮、薯类、玉米、中药材每亩补助大幅提高。2016年全区发放特惠补助107万元,补助种植面积6422亩。落实光电扶贫补助政策,对纳入区级规划实施分散式光伏扶贫项目的,每户补助1.5万元,共补助262个贫困户达393万元。
 
  同时,以“三变一有”(资源变资产、资本变股金、农民变股东、收益有分红)为主线,以建立市场主体与贫困户之间利益联结机制为纽带,以主导产业为依托,通过股权把各种资源整合到产业平台上来,带动贫困户长效稳定脱贫。整合资金326.5万元,组织引导477个贫困户在9家企业参股分红,去年户均收益6772元,今年预计达到9522元。有60户贫困户将720只(头)牲畜托管经营给6家农业合作社,去年户均收益800元。385户贫困户将4116亩土地流转给农业合作社,并在合作社务工,从中获得户均2000元的稳定的土地流转收益和8000元的工资收入。积极协调企业和农业合作社优先安置贫困户务工就业,累计安置317人。
 
该区按照“政府支持、银行投放、保险保障、实施主体使用、贫困户承贷受益”的思路,实施了政府、银行、保险、实施主体、贫困户“五位一体”精准扶贫小额信贷政策,为157户提供贷款785万元,集中投入到14家农业合作社和企业参股分红。为261户贫困户提供贷款922万元,用于自营发展种植、养殖、光电等产业项目,自营发展产业项目261个。
 
决战脱贫攻坚的关键之年,平鲁区委、区委政府以民为本,科学决策,下足“绣花功”、打好“组合拳”、啃动“硬骨头”,在决胜全面小康的道路上将继续砥砺前行!
文 / 赵振华  范磊

相关新闻

中国商务新闻网免责声明:

凡本网注明 “来源:XXX(非中国商务新闻网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内与总网取得联系。

如未与中国商务新闻网(北京总部)进行有效沟通的事宜,本网将视同为未曾联系,并不能给予答复、解决。

联系方式:

总网手机:18500026426(加微信请注明具体事宜)

总网固话:010-58360287、58360324

总网邮箱: comnews2015@126.com