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平鲁区: 在新时代浩荡的春风里砥砺前行

2018-03-28 13:13:34 | 来源:朔州日报 | 编辑:
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平鲁区: 在新时代浩荡的春风里砥砺前行

 
 
        这是砥砺奋进的一年!
        这是稳健前行的一年!
        作为山西省转型综改试点区的朔州市平鲁区,喜事连连、捷报频传:亿吨级煤炭基地建设不断巩固,千万千瓦级电力基地建设稳步推进,“双千亿”两大园区强势崛起,内陆港公司组建完成,两条铁路、两条高速、两条特高压输电线路“六大通道”基本建成……从多元产业的蓬勃发展中不难看出,站在新的历史起点上的平鲁区积极践行新发展理念,披上转型综改的“新衣”,全力开创转型发展新局面。

       

        回首2017年,平鲁区经济社会发展步子迈得如此坚实,如此矫健,主要经济指标回稳向好,呈现出持续上扬态势,进入了资源型地区新一轮更高质量的增长期。2017年,全年地区生产总值预计完成168亿元,同比增长8%;规模以上工业增加值预计完成77.97亿元,同比增长8.4%;一般公共预算收入完成8.45亿元,同比增长59.6%;固定资产投资完成56.3亿元,增长2.5%;社会消费品零售总额完成34.7亿元,增长7%;城镇居民人均可支配收入预计增长6.8%左右;农村居民人均可支配收入预计增长7.1%。
 

决胜脱贫攻坚



        “活了几十年第一次贷款5万元,不仅免息,还让我年年有分红3300元,这样的好事过去想也不敢想。”下面高乡下面高村贫困户殷清捧着手里的薪金卡高兴地说。殷清提到的5万元的小额贷款,缘于平鲁区在推进脱贫攻坚工作中实施产业扶贫所推行的小额信贷链接产业模式。

        平鲁区把脱贫攻坚作为一大政治任务和第一民生工程,紧盯“两不愁、三保障”脱贫标准,举全区之力,在全力巩固历年脱贫成果的基础上,大力推进26个贫困村和1911户5194人的脱贫任务,实施精神提振、全面保障、绿色行动三大行动,引领产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态扶贫、光伏扶贫等一系列脱贫实践蓬勃开展。
        扶贫先扶志,脱贫先破旧。针对贫困村贫困户普遍面貌差的实际情况,平鲁区以“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程为抓手,大力实施脱贫攻坚改善农村人居环境行动。截至目前,共投入4400多万元,整治村庄156个,修缮道路200多公里,清理“六堆” 3791处,清理违建336处,清理河沟80公里,清理乱写乱贴5000多处,粉刷墙体100万平米,栽植树木11万株。期间,培育出阻虎乡迎恩堡、西水界乡小路庄、下木角乡上木角村等一批“田园乡村”。按照“进得了院、上得了炕、端得起碗”的基本标准,户均投入3000元,对在村居住的贫困户进行户容户貌整治。截至目前,已投入1500万元,整治庭院3505户。通过改善人居环境、整治户容户貌,极大地提振了群众脱贫致富、农村奔向小康的精气神。

        脱贫基点在于“兜底”。针对群众生产生活的基本问题,平鲁区坚持以有效的政策为推动,投入真金白银,确保养得起老、看得了病、上得起学、吃得上干净的水。在社保扶贫方面,将1884名贫困人口纳入低保,2016-2017年两年共发放低保金605.69万元。为110名贫困户五保对象共发放供养费90.3万元。在健康扶贫方面,该区对农村建档立卡贫困人口实施“三保三助”,切实解决贫困人口医疗费用问题,年投资800万元,用于提高参合贫困人口住院补偿比例、大病保险补偿标准和24类重大疾病医疗费用补偿标准。全面推行贫困人口住院先诊疗后付费、健康扶贫“签约”、送医送药上门服务等机制。全区贫困人口健康扶贫家庭医生签约人数达5086人,打通贫困户看病吃药的“最后一公里”。在教育扶贫方面,在实施15年免费教育的基础上,对贫困户实施补助倾斜政策。对建档立卡贫困户中在平鲁就读的小学生,每生每年资助300元;对初中生、高中生每生每年资助1000元。对就读于中职中技、高等职业教育和本科院校的在校学生每生每年资助2000元。为4800多名学生提供资助607.61万元。在水利扶贫方面,筹资827.9万元,解决了28个贫困村的饮水困难。动员企业出资15.4万元,解决了220户贫困户的吃水困难。
        干部扶贫需要身心俱入。平鲁区组织动员全区机关干部创新帮扶方式方法,聚力脱贫攻坚,探索形成了“绿色帮扶”的做法,为扶贫工作拓展出一条新路子。机关干部每人出资1000元,向贫困户直接购买绿色农产品,或者返租贫困户土地、有偿委托贫困户经营。干部从中享受到了贫困户直供的绿色产品,贫困群众增加了土地流转收入和劳务收入,实现了共享绿色成果的“双赢”。
 

聚焦产业发展


        经济要发展,产业作支撑。平鲁区紧扣深化供给侧结构性改革与深化转型综改相结合这条主线,坚持三次产业协调推进,大力推进产业转型升级,转型发展开创新局面。全年实施重点工程项目150个,总投资346.5亿元。全年固定资产投资完成56.3亿元,同比增长2.5%。

        随着去产能的有序推进,平鲁区煤炭结构进一步调整,坚持去产能与优化产能相结合,推动亿吨级煤炭基地持续稳固提质,过去单纯依赖挖煤的发展路径正在发生质的改变。去产能完成1000万吨,建成安全生产标准化矿井24座,通过验收19座,煤炭生产、洗选能力分别达到1.3亿吨、1.5亿吨。
        打破传统产业路径依赖,促进资源转化增值,“煤变电”成效明显。该区坚持建网与兴产相结合,推动电力产业持续发展。扩大电力外送,两大电力通道建成投运,凤凰城镇500千伏变电站如期竣工,与晋北800千伏、下水头220千伏、向阳堡220千伏等变电站,构成较完善的梯级电网输送体系,使平鲁在全国全省电网中的枢纽作用充分体现。中煤平朔2×66万千瓦电厂全面复工,166万千瓦的风电项目建成投产,2万千瓦的光电项目顺利建设。截至目前,全区并网发电和在建的电力总装机规模达到741.805万千瓦。
        在转型发展大平台整合构建上,该区按照“整合、改制、扩区、调规”八字方针和“三化三制”要求,积极推进北坪、朝阳新材料两大园区整合,进一步完善基础建设,并编制上报了省级开发区建设规划,积极对接,确保获批。一个以“一区四园”为架构,以陆港物流、煤电一体化和煤化工、新材料三大产业为支撑,总面积达19.64平方公里的省级开发区即将形成。同时,该区坚持大项目带动与全民创业相结合,全力推动第三产业蓬勃发展。森杰服饰公司一期工程如期建成投产,二期工程全面启动。

        现代农业提效发展。该区坚持调产与增收并举,全面加强“三农”工作。稳定粮食产量,播种面积72.3万亩,粮食产量达1.4亿斤。大力调整种植结构,种植藜麦1.5万亩、中草药2万亩、葵花0.9万亩。加快发展草牧业,种植优质牧草3万亩,改良天然草场5000亩,实施粮改饲1.2万亩,建成和正在建设的标准化养殖小区11个、大型畜肉产品屠宰加工企业1个。大力推进农业产业化,12家农产品加工企业完成销售收入12.9亿元,同比增长7.5%。
 

厚植生态优势


        绿水青山就是金山银山!
        绿色生态,是平鲁最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌。厚植生态优势,推动绿色可持续发展,成为平鲁的战略抉择。
        加大生态保护力度,推进绿色发展。该区完成大片造林3.91万亩。建成区新增绿地110万平方米,绿化覆盖率46.6%,投资1000万元,完成水土流失治理0.45万亩;投资2900万元,实施了七里河引黄1号洞至刘家口应急疏浚整治工程,整治河道2.9公里。启动投资6.5亿元的采煤沉陷区治理提速工程。

        加强环境保护,以超常规的举措着力解决突出环境问题。该区围绕“控煤、治污、降尘、管车”,取缔小型洗煤厂、煤场等“小散乱污”企业76家,淘汰黄标车及老旧车213辆,完成5257户冬季清洁取暖改造工程。强化节能降耗减排,实施了晋坤公司3万吨高岭土技改项目。以高度负责的政治态度,全力配合中央和省级环保督察工作。中央环保督察组交办问题、省“铁腕治污行动”督察交办案件,以及省督查组交办环保整改工作成效显著。全年共查处环保违法案件59件,罚金565万元,追责48人。经过强化治理,全年优良天数达到316天,空气质量优良天数比例达86.57%,环保约束性指标全部实现预期目标。
 

增进民生福祉



        平鲁区始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上下功夫,着力保障改善民生,不断增进民生新福祉。
        该区从解决城市最突出的短板问题抓起,狠抓基础建设。总投资20多亿元的古城小区棚户区改造、堡子沟城中村改造、热电联供、三水厂建设、“两街两路”改造等十大重点工程加紧建设。与此同时,该区深入推进“五城联创”,市容市貌有了新提升。1500套保障性住房建设任务圆满完成。大力开展机关义务植树进社区活动,小区绿化率达到30%以上。城市品质有了较大程度地提升。加快推进美丽乡村建设。大力改善农村人居环境,提振广大群众脱贫奔小康的精气神。以“三环三沿”为重点,投入4400多万元,整治村庄156个,使乡村环境大为改善,其中,涌现出阻虎乡迎恩堡、西水界乡小路庄、下木角乡上木角村等一批“田园乡村”“旅游文化乡村”。

        社会事业加快发展。优先发展教育事业。该区以高考改革为牵引,全面启动教育综合改革,推行了“高效教学”“同课异构”教育模式,形成学区制和校际联盟办学新格局,促进教育质量稳步提升。2017年,在生源较差的情况下,高考一本达线人数209名,二本B类以上达线人数697人,较上年增加5人。大力实施健康平鲁战略。按照一体化的方向,以两大医院为龙头,对乡镇和社区卫生机构进行了全面整合,形成了城乡一体化的医疗集团体系。医改六统一、医保打包付费和信息化工作进展顺利,“一科带一院”计划和异地就医直接结算工作有序实施,公共医疗服务水平不断提升。围绕脱贫攻坚,建立健全家庭医生“签约”和上门送药就诊机制,打通了医疗公共服务的“最后一公里”。大力整顿乡村医生队伍,乡村医疗卫生状况明显改善。进一步完善社会保障。积极推进全民参保登记,机关事业单位养老保险制度入轨运行,医疗保障体系进一步完善,社会保障基金做到了按时足额发放。“两节”期间,该区深入开展了“送温暖、献爱心”大走访大慰问活动,让乡村普惠党和政府的温暖阳光。
        新时代,新气象,新作为。展望新的一年,平鲁区将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全面贯彻党的十九大精神,紧扣“两个70%”工作思路和“打造三大基地、建成三个新区”的目标任务,坚持“三个原则”,推动“五个革新”,突出“三个重点”,做好“五篇文章”,争当能源革命排头兵,建设美丽宜居新家园,形成对内对外开放新格局,打造践行“两山”理论新样板,创造人民群众获得感幸福感安全感持续增强的美好生活,奋力谱写新时代中国特色社会主义平鲁篇章。 (平鲁区新闻中心供稿)
 

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